Our World ประจำวันที่ 26 เมษายน 2557

 

 

หลายคนรู้จักโซมาเลีย ในฐานะประเทศที่เผชิญกับสงครามกลางเมืองมาอย่างยาวนานไม่จบสิ้น แต่มีหนึ่งรัฐอิสระภายใต้การปกครองของโซมาเลีย ที่มีประชาธิปไตยที่ก้าวหน้าแตกต่างจากประเทศแม่ รัฐอิสระนี้อยู่ตรงไหน และน่าสนใจอย่างไร 

  

ห่างออกไปทางตะวันออกของทวีปแอฟริกา ดินแดนที่กระสุนนัดสุดท้ายยังไม่ตกถึงพื้น "ปุนท์แลนด์" คือ รัฐอิสระแห่งหนึ่งที่ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือประเทศโซมาเลีย รัฐที่ได้ชื่อว่าล้มเหลวสุดในโลก ซึ่งปราศจากศูนย์กลางอำนาจที่จะสามารถควบคุมและบริหารประเทศมาตลอด 20 ปีแล้ว

 

ที่มาที่ไปของปุนท์แลนด์ยังคงลึกลับอยู่ ซึ่งนักประวัติศาสตร์หลายคนเชื่อว่า ดินแดนแห่งนี้ มีอารยธรรมร่วมกับอาณาจักรอียิปต์โบราณ เนื่องจากเคยทำการค้าขายด้วย เพราะปุนท์แลนด์ตั้งอยู่บนเส้นทางการค้าในอ่าวเอเดน อุดมไปด้วยทรัพยากรมากมาย อาทิ ทองคำ เครื่องหอม ไม้ สัตว์ป่า รวมทั้งทาสด้วย 

 

ในช่วงยุคกลาง ปุนท์แลนด์ได้รับอิทธิพลของศาสนาอิสลามจึงกลายมาเป็นรัฐสุลต่าน จนกระทั่งตกเป็นอาณานิคมของอิตาลีในช่วงศตวรรษที่ 19 ก่อนได้รับเอกราชในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ปกครองด้วยระบอบสาธารณรัฐก่อนเข้าสู่ภาวะสงครามกลางเมืองในปี 2534

 

ท่ามกลางสภาวะสงครามกลางเมืองที่ต่อเนื่องยาวนานอย่างไม่มีท่าทีว่าจะสิ้นสุดลง ภายใต้การปกครองของโซมาเลีย ชาวปุนท์ประกาศจัดตั้งรัฐปกครองตนเองปุนท์แลนด์แห่งสาธารณรัฐโซมาเลียในปี 2541 โดยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบประธานาธิบดี ที่ใช้อำนาจอธิปไตยผ่าน 3 สถาบันคือ ตุลาการ บริหาร และนิติบัญญัติ เฉกเช่นประเทศประชาธิปไตยทั่วไป

 

แม้ว่า ปุนท์แลนด์จะเป็นรัฐอิสระ แต่ภายใต้กฎบัตรการเปลี่ยนถ่ายสหพันธ์แห่งสาธารณรัฐโซมาเลีย จึงทำให้ไม่สามารถแยกตัวออกจากโซมาเลียได้ รวมทั้ง ปุนท์แลนด์ก็ไม่มีความพยายามแยกตัวออก ทั้งที่โซมาเลียเป็นรัฐล้มเหลวเกินกว่าจะปกครองปุนท์แลนด์ได้

 

ภายใต้การปกครองตนเอง ปุนท์แลนด์มีกองทัพเป็นของตนเอง พึ่งพาการส่งออกสินค้าทางการเกษตร การประมง และที่ทรัพยากรที่ลํ้าค่ามากที่สุดคือ นํ้ามันซึ่งอยู่ในระหว่างการสำรวจ ขณะเดียวกัน ปุนท์แลนด์ยังเป็นฐานที่มั่นของโจรสลัดโซมาเลีย แต่ที่น่าตกใจคือผลวิจัยของ สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแชตแธมเฮาส์ของอังกฤษ ที่พบว่าโจรสลัดโซมาเลียกลายเป็นผู้กระตุ้นเศรษฐกิจของปุนท์แลนด์ ด้วยการผันเงินเรียกค่าไถ่ ขายสินค้าที่ยึดได้จากเรือลงมาสู่ท้องถิ่น

 

ที่น่าสนใจมากกว่านั้น ปุนท์แลนด์มีรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย มีระบบพรรคการเมือง มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่บริสุทธิ์ยุติธรรม ขณะที่ ผู้หญิงชาวปุนท์ยังเป็นหัวหอกสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตย ซึ่งแตกต่างจากโซมาเลียโดยสิ้นเชิง ที่กองกำลังติดอาวุธอิสลามได้ยึดครองพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ จะเห็นได้ว่า ปุนท์แลนด์ เป็นดินแดนที่มีความน่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะการปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแม้จะเป็นเพียงรัฐอิสระเท่านั้น