“สภาพัฒน์” เปิดแผนจัดทำ“นโยบายช่วยเหลือคนจน” ผุดใช้เครื่องมือประกอบ ชู “ดัชนีความก้าวหน้าคน” เพิ่มตัวชี้วัดมิติยากจน-ไม่เน้นตัวเงิน ย้ำ ปี 59 “คนจนลด